In de brief wordt geschetst waar beide stelsels elkaar raken en waar ze elkaar in de weg zitten. Er komt een wetsvoorstel om het onderwijskundig perspectief mee te nemen bij vrijstellingen van de leerplicht. En een tweede wetsvoorstel voor een doorbraakaanpak onderwijs en jeugdhulp in de regio en voor een heldere rol van samenwerkingsverbanden bij verzuim. Het einddoel van de bewindslieden is een onderwijszorgcontinuüm, waarbinnen alle kinderen onderwijs en zorg krijgen die aansluit op hun behoeften op een plek waar zij zich veilig voelen en zich kunnen ontwikkelen.
